Tarifa y su relación con los ingresos tributarios recaudados del impuesto al consumo de bolsas de plástico a nivel nacional periodo 2019-2023

Abstract

This research addresses the issue of excessive plastic bag usage in Peru, which poses significant environmental impacts and socioeconomic costs. In 2019, the Plastic Bag Consumption Tax (ICBP) was implemented with an annually increasing rate as a policy instrument aimed at discouraging plastic bag use and contributing to environmental conservation. The main objective of the study was to determine the relationship between the ICBP rate and national tax revenue collected between 2019 and 2023. The methodology followed a quantitative approach with a non-experimental, correlational design, analyzing tax collection data published by SUNAT and the provisions of Law No. 30884, considering annual variations in both the tax rate and revenue. The results showed a significant increase in revenue during the first year of implementation, reflecting higher demand for taxed plastic bags. However, a downward trend was observed in subsequent years. It was also identified that the regions of Lima, Loreto, and San Martín recorded the highest levels of tax collection, ranking first, second, and third, respectively. A negative and statistically significant relationship was found between the increase in the tax rate and the revenue collected, with a Spearman correlation coefficient of -0.628 and a p-value below 0.001. The findings suggest that as the tax rate increases, both revenue and plastic bag consumption decrease, highlighting that the ICBP's extrafiscal objective prevails over its revenue-generating role, ultimately contributing to more responsible plastic bag usage.

La presente investigación aborda la problemática del uso excesivo de bolsas de plástico en el Perú, que genera importantes impactos ambientales y costos socioeconómicos. En 2019 se implementó el Impuesto al Consumo de Bolsas de Plástico (ICBP), con una tarifa incremental anual, como instrumento para desincentivar su consumo y aportar a la conservación del medio ambiente. El objetivo general del estudio fue determinar la relación entre la tarifa del ICBP y los ingresos tributarios recaudados a nivel nacional en el periodo 2019-2023. La metodología empleada fue de enfoque cuantitativo, diseño no experimental, de alcance correlacional, analizando los datos de recaudación publicados por la SUNAT y la Ley 30884, considerando las variaciones anuales de la tarifa y de los ingresos obtenidos. Los principales resultados evidenciaron un incremento significativo en la recaudación durante el primer año de aplicación, reflejando mayor demanda de bolsas sujetas al impuesto, sin embargo, la tendencia mostró una disminución en años posteriores; así mismo, se identificó que las regiones Lima, Loreto y San Martín cuentan con una mayor recaudación del impuesto respectivamente. Se encontró una relación negativa y significativa entre el incremento de la tarifa y los ingresos recaudados, con un coeficiente de correlación de Spearman de -0,628 y un valor de significancia menor a 0,001, concluyendo que, a mayor incremento de la tarifa, disminuye la recaudación y el consumo de bolsas, prevaleciendo la finalidad extrafiscal del ICBP sobre su función recaudatoria, contribuyendo así a fomentar un uso más responsable de las bolsas de plástico.